В ТУВЕ ПОЯВИЛИСЬ ОДНОРУКИЕ БАНДИТЫ

«Однорукие бандиты» – название от старых механических машин с рычагами перешло к их более современным кнопочным сородичам – ставятся не столько для развлечения, сколько для извлечения прибыли из наших с вами карманов. Это у польской писательницы Иоанны Хмелев-ской в «Азарте» игровые автоматы, равно как и скачки с тотализаторами, рулетки и блэк-джек – вполне позволительная прихоть обеспеченной дамы. Для Тувы такой тип игроков, описанный Хмелевской – редкое явление. Игорный бизнес в Туве чётко ориентирован на бедных и детей.

ДЕТИИДЕНЬГИ

Первыми появление игровых автоматов заметили дети. Мальчишки толпятся возле «одноруких бандитов», ародители, бабушки и дедушки могут и не знать, куда расходуют чада карманные деньги. Испытано на себе. Рядом с нашим домом появился салон игровых автоматов, к тому времени, когда я заметила его появление, мой ребёнок, оказалось, уже составил мнение о нём: «Здесь автоматы лучше, чем в пятидесятом магазине».

Почти каждый вечер, делясь дневными впечатлениями, ребёнок вставлял: «А мой друг выиграл деньги на автомате» или «Мы видели, как дяденька выиграл много денег». Выяснилось, что друзья сына за один раз проигрывают по сотне-другой рублей, а все выигрыши – тоже не больше пары сотен – плавно переходят в разряд проигрышей: тут же спускаются на автомате.

Детей среди почитателей «одноруких бандитов» много, это и немудрено: табличку с надписью «До 18 лет играть запрещено» увидишь не на каждом автомате и далеко не в каждом игровом зале. Если и есть, то такими маленькими буковками, что разглядеть их можно только под лупой.

А ДЕНЬГИ УХОДЯТ В ДРУГИЕ РЕГИОНЫ

По данным на 1 августа 2004 года на территории республики были установлены 84 игровых автомата. С января по апрель нынешнего года Госкомитетом РТ по физкультуре и спорту, (ныне – МинистерствоРТ по развитию физкультуры, спорта и молодёжной политике), на организацию и содержание тотализаторов и игровых автоматов выданы всего шесть лицензий: по три на каждый вид деятельности. В настоящее время выдача лицензий приостановлена в связи с ликвидацией профильного комитета.

Местных лицензиатов четыре: два частных предпринимателя и два юридических лица. По две лицензии (игровые автоматы и тотализаторы) получили ООО «Россо» (генеральный директор – Виктор Тунёв) и частный предприниматель Марина Куулар, по одной лицензии –у предпринимателя Андрея Ооржака (игровые автоматы) и у Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное общество «Спортивная Россия» (тотализаторы).

Но количество предпринимателей, работающих в сфере игорного бизнеса, в Туве намного больше. В Управлении министерства РФ по налогам и сборам по Республике Тыва на 23 августа 2004 года зарегистрированы 16 налогоплательщиков – юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере игорного бизнеса: девять частных предпринимателей, шесть обществ с ограниченной ответственностью ирынок «Уралочка» в Шагонаре.В Кызыле работают 12 из них, остальные в кожуунах: в Шагонаре, посёлке Каа-Хем, в Суг-Аксы (Сут-Хольский кожуун) и Чыраа-Бажы (Барун-Хемчикский кожуун).

Как сообщила государственный налоговый инспектор Управления министерства РФ по налогам и сборам по РТ Любовь Бады, разница в данных объясняется просто: большинство предпринимателей получили лицензии в Москве, в Госкомитете России по физкультуре и спорту (в период с 2002 по 2003 год). А некоторые регистрируются по месту жительства – за пределами Тувы, и там же отчитываются по налогам: в Красноярском крае – предприниматели В. Поляков, С. Погосев, А. Зубков и в Приморском крае – предприниматель И. Гришан. Закону это не противоречит, только республика доходов не получает.

Без лицензии работают предприниматели А.В. Кара-Сал (Суг-Аксы) и Н.А. Пряхин (Шагонар), а также одно юридическое лицо – ООО «Игра» (Кызыл). В республиканском управлении по налогам и сборам коррепонденту «ЦА» сообщили, что «налоговая не имеет права проверять наличие лицензии у предпринимателей». А значит, невозможно проследить за соблюдением закона, например, есть ли у руководителя необходимый трёхлетний стаж работы в сфере игорного бизнеса, все ли сотрудники совершеннолетние. Букмекерская контора (ООО «Россо»), чья реклама назойливо приглашает «желающих разбогатеть» в «Найырал», по словам исполняющего обязанности начальника юридического отдела УМНС РТ по КызылуСергея Коломысова, работает по агентскому договору с московской фирмой и в Туве налоги не платит.

Во время совместных рейдовых проверок налоговиков и сотрудников отдела по борьбе с экономическими правонарушениями МВД Тувы за первое полугодие этого года были зафиксированы три случая нарушения налогового законодательства – предприниматели занимались игорным бизнесом без регистрации в налоговых органах. А 24 августа за подобное нарушение были опечатаны игровые автоматы ещё трёх предпринимателей. Но проблему это не решает.

НЕТ ЗАКОНА – МИНИМУМ НАЛОГОВ

Налоги в игорном бизнесе платят не с оборота выигрышей, а с каждого конкретного объекта игорного бизнеса– игрового стола, автомата, кассы тотализатора или букмекерской конторы.

Местные воротилы игорного бизнеса платят налоги поминимальным ставкам, определённым федеральным законодательством: в месяц за один игровой автомат – полторы тысячи рублей, за кассу тотализатора или букмекерской конторы – 25 тысяч. Почти льготный вариант налогообложения в Туве оказался возможным благодаря тому, что до сих пор не принят республиканский закон, регулирующий размеры налоговых ставок в игорном бизнесе, хотя глава 29 «Налог на игорный бизнес» Налогового Кодекса России даёт регионам право устанавливать размеры налоговых ставок на игорный бизнес.

В соседней Хакасии закон «О введении единых размеров ставок налога на игорный бизнес на территории Республики Хакасия» был принят ещё в 1999 году. В 2001 году в него были внесены изменения, а с начала нынешнего года действует новый закон, устанавливающий размеры налоговых ставок. Теперь в Хакасии игровой автомат обходится хозяину в 3000 рублей в месяц, за одну кассу тотализатора или букмекерской конторы платят 62500 рублей в месяц.

Попытка рассмотреть проект закона Республики Тыва об игорном бизнесе была предпринята депутатами Верховного Хурала II созыва. Попытка не увенчалась успехом, парламентарии тогда зациклились на обсуждении вопроса о казино. Депутаты Великого Хурала поднимали вопрос об игорном бизнесе перед нынешним отпускным сезоном. Министерством финансов РТ проект закона об игорном бизнесе подготовлен. Как сообщила начальник отдела доходов бюджета и налоговой политики минфина РТ Иветта Кенден, сейчас проект согласуется сзаместителями Председателя Правительства ис соответствующими министерствами. После рассмотрения проекта на заседании Правительства Тувы он поступит в парламент. Если депутаты Великого Хурала примут новый закон до 1 декабря этого года, он вступит в силу с 1 января 2005 года».

Пока закон «висит» в воздухе, предприниматели продолжают работать с минимальными «потерями» для своего кошелька.

Кызыльчане помнят борьбу столичной мэрии с неказистыми киосками и бабушками, торговавшими на улице Тувинских добровольцев. Киоски снесли, уличных торговок разогнали. На этом фоне появление игровых автоматов в центре города,в самых многолюдных местах, вызывает, мягко говоря, удивление. Между тем, по данным на 24 августа 2004 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Кызыла заключён всего один договор на установку игрового автомата на улице – рядом с магазином «Эконика» по улице Кочетова (предприниматель Андрей Ооржак).

Минимальные налоги, возможность работы безо всяких необходимых документов, в том числе лицензии, полная свобода в выборе места установки игровых автоматов,безнаказанность – юный игорный бизнес Тувыпользуется значительными послаблениями.

ПРИЗРАЧНАЯ УДАЧА

Вооружившись пятирублёвыми монетами и поклявшись себе проигрывать на одном автомате не больше двух монеток, отправляюсь выполнять редакционное задание. На площадке перед торговым центром «Гаруда» стоит игровой автомат. Редакция находится в здании напротив и жизнь вокруг этого автомата мы наблюдаем в течение всего дня. Приходишь на работу к девяти утра: одинокий игрок закидывает монеты, уходишь на обед – игроков прибавилось, а к вечеру автомат окружён толпой игроков и болельщиков.

Принцип игры прост: запускаешь монетку и на табло появляются либо цифры, либо фрукты. Выигрыш – в случае совпадения всех цифр или фигур.

Вокруг автомата постоянно разношёрстная толпа: играет, болеет, глазеет. Недостатка в пятирублёвых монетах нет. В недрах автомата сидит «некто»: лица не видно, берёт купюры, даёт монеты.

«Некто» был рассекречен мальчишками, запустившими в автомат последнюю монету, на что «бандит», по их словам, никак не среагировал: цифры и не подумали составляться в комбинацию. «Некто», оказавшийся молодой женщиной, вышел и запустил в автомат один за другим два пятака. Машина сработала и даже выдала выигрыш – пять рублей. Оператор, бросив: «Работает же. А почему вы играете? Детям нельзя», скрылась в своей темнице, а выигрыш достался мужчине с запахом перегара, оказавшемуся ловчее мальчишек. Дармовая монетка тут же пошла в дело – была опущена в прорезь автомата и… посыпался дождь из «пятаков». Ошарашенный от такой удачи мужик играть дальше не стал – собрал деньги и, довольный, ушёл вместе с другом-болельщиком.

Мужчина средних лет играет на пару с дочкой лет двенадцати: «Каждый вечер приходим сюда играть – дочка требует. Вчера выиграли тысячу сто. Сколько проиграли? Шестьсот». Чистый выигрыш подсчитать не трудно – пятьсот рублей. Монеты запускались одна за другой… Терпения моего хватило на полчаса, и я ушла, а девочка с отцом всё продолжали играть, точнее, проигрывать. Из всех встреченных мне игроков лишь они подходили под описанный Хмелевской тип играющих не ради выигрыша, а ради самой игры. А в основном на лицах игроков легко читается мольба: «Ну, пожалуйста, пусть на этот раз будет выигрыш». Автомат представляется механическим божеством. Игрок надеется на милость, забыв при этом, что у «божества» есть хозяин – ему не выгодна милость-щедрость и настраиваемый им процент выигрышности автомата вряд ли будет высоким.

АЗАРТНЫЕ «НЕУДАЧНИКИ»

Психологи утверждают, что от игровых автоматов появляется такая же зависимость, как от компьютерных игр. Психолог Татьяна Ударцева Республиканского реабилитационного центра восстановительного лечения для детей, говорит, что людей можно условно поделить на «неудачников» и «победителей». «Победители» надеются только на свои силы, добиваются желаемого своими руками. А «неудачникам», к которым и относится, по мнению психологов, абсолютное большинство игроков, присуща надежда на чудо, каким бы призрачным оно ни было. Чудом могут статьлотереи, азартные игры…

Игра. Азарт. Кто-то поддаётся азарту, а кто-то делает деньги на азарте других. Игроки и хозяева игорных заведений стоят по разные стороны баррикады. Всем понятно, что бизнесмен в проигрыше не останется. Пятирублёвая игра – не для богатых. Только бедные пытаются рабогатеть при помощиигровых автоматов и проигрывают последние деньги. Но… появляется червячок искушения, зашепчет второй голос: «Попробуй, авось, выиграешь», и очередная монета опускается в ненасытное жерло автомата.Бедные становятся беднее. Богатые – богаче.

Виктория ХОВАЛЫГ.

Фото автора и Валерия Иргита.