О форме доверенности для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, представляющих налоговую отчетность через уполномоченных лиц

Управление ФНС России по Республике Тыва в целях упорядочения организации приема в налоговых органах налоговой отчетности, представляемой уполномоченными представителями налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей сообщает следующее.

Согласно п. 1 ст. 26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено НК РФ.

Пунктом 3 указанной статьи НК РФ предусмотрено, что полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с НК РФ и иными федеральными законами.

Уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях, в частности, с налоговыми органами (п.1 ст.29 НК РФ).

Пунктом 2 ст.11 НК РФ определены понятия юридического лица, физического лица и индивидуального предпринимателя, используемые в НК РФ.

При этом индивидуальные предприниматели отнесены к отдельной категории налогоплательщиков, не относящихся ни к юридическим лицам, ни к физическим лицам для целей НК РФ.

В соответствии со ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Таким образом, гражданское законодательство индивидуального предпринимателя приравняло в правах к юридическому лицу.

Институт доверенности регламентируется гражданским законодательством.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (п.1,п. 2 ст.185 ГК РФ).

Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

Согласно п.2 ст.163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно:

в случаях, указанных в законе;

в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Учитывая, что законом не предусмотрена нотариальная форма доверенности при представлении налоговой отчетности юридическими лицами, отсутствуют основания для предъявления указанных требований к индивидуальным предпринимателям.

Пунктом 5 ст.185 ГК РФ предусмотрено, что доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Уполномоченный представитель налогоплательщика – индивидуального предпринимателя осуществляет свои полномочия по представлению отчетности в налоговый орган на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями п.5 ст.185 ГК РФ.

Эти положения распространяются на представление отчетности на бумажном носителе и в электронном виде.