газета «Центр Азии» №4 (28 января 4 февраля 2005) Событие недели ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОД МИКРОСКОПОМ. Именно этим прибором Шериг-оол Ооржак предложил вооружиться всем желающим, чтобы убедиться, что «при подборе кадров, как и прежде, не было клановости, родственных и земляческих симпатий».28 января 2005 г. |
|
² Структура исполнительной власти республики претерпела существенные изменения. В неё отныне входят министерства, службы и агентства (всего их – 34вместо бывших двадцати девяти). Увеличение количества структур глава правительства объяснил увеличением обязанностей региональных властей: республике передали (без соответствующего финансирования) 12 профессиональных училищ, ветеринарную службу, переданыполномочия семенной инспекции, охотуправления, других структур, которые раньше тоже были на федеральном бюджете. ² Сокращения штатов не произошло, всё осталось на уровне 2004 года. Расходы на органы управления тоже остаются прежними. Республиканские чиновники даже могут стать беднее: зарплату им не планируется повышать. Наоборот, с учётом инфляции, на содержании органов управления даже сэкономить надеются, хотя дел у сотрудников этих самых органов, как заявил Шериг-оол Ооржак, существенно прибавится. А вот работникам бюджетной сферы зарплата с 1 января на 20 процентов повышается. Так что рядовой бюджетники рядовой чиновник могут стать чуть ближе друг к другу. ² Одно из самых заметных изменений – у главы нашего правительстварезко уменьшилось количество заместителей, вместодевяти – только два, причём, ни одного первого заместителя у него теперь нет. А должности заместителей займут бывшие первые заместители – Александр Брокерт и Шолбан Кара-оол. Правда, им ещё предстоит утверждение в парламенте. ² Третьим по счёту в списке членов правительства идёт руководитель Канцелярии Председателя Правительства РТ Дандар Ооржак, сохранивший свой пост. Всем,кто хотя бы немного знаком с деятельностью правительства, известно, что руководитель канцелярии – человек очень влиятельный, у него в подчинении было целое информационно-аналитическое управление, а это значит – идеология. Злые языки предполагают, что руководителю канцелярии переданы полномочия «серого кардинала», аэта фигура во все временабылаодной из ключевых. До Дандара Ооржака эту нишу занимал Алексей Мельников, вице-президент республики, сейчасзанимающий ответственный пост в «Межпромбанке». ² Министерств теперь 12: экономического развития – министр Галина Балакина; финансов – и.о. министра Радислав Баян; труда, социальной и молодёжнойполитики –министр Алдын-кыс Конгар; промышленности – министр Валерий Ооржак; здравоохранения – министр Борис Кудерек; строительства, жилищного и коммунального хозяйства – министр Александр Свинцов; образования и науки – министр Пётр Морозов; природопользования – министр Сагаан-оол Долгар; сельского хозяйства и продовольствия – министр Виктор Лавриненко; энергетики, транспорта, связи и дорожногохозяйства – министр Сергей Барыбин; торговли, бытового обслуживания и развитияпредпринимательства – и.о. министра Людмила Салчак; культуры и национальной политики – и.о. министра Зоя Самдан. В ранге министра также – руководитель аппарата правительства Даваа-Самбу Яндак. ² Новые структуры – агентстваи службы – входят в состав министерств. Агентств всего 17, служб – пять. По замыслу реформаторов министерства должны «осуществлять реформу в отрасли и управлять процессами обновления», агентствам велено«исполнять нормативно-правовые акты страны и региона», а службам – осуществлять государственный контроль и надзор. ² Предваряя оглашение указов, глав тувинского правительства подчеркнул, что система органов власти приводится в соответствие с требованиями статьи 77 Конституции РФ о единой вертикали власти иинициативами Президента России в этой области. Как впишется новая структура исполнительных органов Тувы в эту единую вертикаль, покажет время. Сейчас же можно сделать лишь несколько общих выводов. Первый: даже при беглом ознакомлении со списком членов правительства, руководителей министерств, агентств, служб видно, что принцип преемственности соблюдён почти в полном объёме: большинство чиновников сохранили свои портфели, только должности их теперь по-другому называются. Новые лица можно по пальцам пересчитать. Одно из таких действительно новых лиц – Оксана Кенден, директор агентства пожилищно-коммунальному хозяйству. До назначения она руководила ПЭЖУ-4, многодетная мама, в прошлом году получила диплом одного из московских вузов. ² Глава правительства решительно заявил о том, что при подборе кадров руководствовался исключительно деловыми качествами претендентов. Тогда и прозвучала его фраза про микроскоп, при помощи которого он предложил всем желающим убедится в искренности его слов. Хотя, на мой взгляд, микроскоп лучше использовать по прямому назначению, а о чистых помыслах и высоком профессионализме судить по делам. И последнее: реорганизация правительства произошла ужепосле передачи в парламент республики проекта закона о республиканском бюджете на 2005 год. В нём все бюджетополучатели – прежние – те, что имелись до реорганизации органов исполнительной власти. Так что проект придётся ещё приводить в соответствие и день, когдамы с облегчением узнаем, что бюджет принят, ещё больше отдаляется. Анна ЛАЧУГИНА
|
|
Анна ЛАЧУГИНА http://www.centerasia.ru/issue/2005/4/1417-pravitelstvo-pod-mikroskopom.-imenno.html |